芒種觀(guān)察丨農業品牌化是全面小康社會(huì)“防止返貧”的有效路徑
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行百裏者半九十,脫貧攻堅作爲一項超常規的政策舉措,在短短的數年時間内,依靠改革開放形成的綜合國力,依靠社會主義制度的優越性,依靠黨和政府的政策調控,創(chuàng)造瞭(le)我國減貧史上的最好成績,爲全球減貧事業貢獻瞭(le)中國智慧和中國方案。
2015年,中共中央、國務院提出,到2020年,實現農村貧困人口全面脫貧。著(zhe)眼當下,我國脫貧任務完成得非常不錯,特别是近日人民日報報道我國四川藏區已全部脫貧,可謂是在疫情挑戰中傳來的一大喜訊。但即使脫貧成果斐然,仍然需要居安思危,農村絕對貧困人口實現脫貧和貧困縣摘帽,並(bìng)不意味著(zhe)貧困的消失,2019年中央農村工作會議就強調瞭,“要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧,及時幫扶返貧人口和新發生貧困人口”。
相關資料顯示,我國當前很大一部分建檔立卡戶主要依靠政策脫貧,部分區域貧困戶收入的70%左右來自各級财政,這就意味著(zhe)一旦政策退出,他們就會因失去收入來源而重新返貧,因爲這批建檔立卡戶主要分布在農村地區,所以要鞏固提升脫貧攻堅成果,在防止返貧的持久戰中繼續占據優勢,我們必須從(cóng)現在就開始思考未來的農業農村的發展問題。
近七年的中央一号文件都非常重視“推進農村電商發展”,並(bìng)不斷地豐富其内涵。特别是在2017年文件提出,“鼓勵地方發展電商産業園,聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務”,促成瞭(le)以電商爲引領的農村市場基本格局。這個時期,農村電商在推動農業産業銷售升級、促進地方經濟發展、解決“三農”問題和實施精準脫貧等方面發揮瞭(le)重要作用。但是由於傳統農業缺乏對市場内涵的認識,且大多數商業服務公司對於農産品特質把握不準確,以一般快消産品的銷售形式強加給農村市場,無法在競争激烈的全國市場中找準農村市場的定位,因此沒有讓大多數農産品得到市場的真正認可,沒能建成完善可靠的農村市場。
在以農村電商爲主導的農村市場開發中,“重渠道,輕品牌”的現象比較普遍。農村電商通過互聯網和物流優勢,在政策的支持下爲農産品打開瞭(le)多種市場渠道,但由於(yú)沒有系統性的市場規劃,在發展中忽視瞭(le)市場經濟的盲目性與自發性。比如淘寶的“助農行動”,消費瞭(le)許多消費者的善意,一腔好心換來一箱爛果的事件層出不窮,劣币驅逐良币,使得地方性的農企陷入信譽困境,也在一定程度上增加瞭(le)市場監管的難度。
直到2020年中央一号文件,提出“繼續調整優化農業結構,加強綠色食品、有機農産品、地理标志農産品認證和管理,打造地方知名農産品品牌,增加優質綠色農産品供給。有效開發農村市場,擴大電子商務進農村覆蓋面,支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網絡,加強村級電商服務站點建設,推動農産品進城、工業品下鄉雙向流通。”将打造農産品品牌放在瞭(le)開發農村市場之前,在國家戰略層(céng)面上進一步肯定瞭(le)“品牌先行”是調整優化農業結構、有效開發農村市場的保障。
長期以來, 由於(yú)農業具有一次産業特征,商品售賣是單次的,連續性不高,在發展中往往受到忽視。實施品牌戰略是一個系統性的工程,能夠有效倒逼農業在規模化、标準化、良種化、科技化、産業化、市場化、資本化、互聯網化等方面遵循科學有效的配置, 推動農業向多次産業延伸,創造優質高效農業, 創造農業品牌經濟與農業品牌價值,孕育出一個産品内容豐富、産業層(céng)次分明的農村市場。
近年來,煙台蘋果、周至猕猴桃、慶安大米、鹽池灘羊等代表性的農業産(chǎn)業在實施品牌戰略後,在當地成功營造瞭(le)富有競争力的農村市場,逐漸成爲瞭(le)地方經濟新的增長極。由此可見,重視農業農村資源的差異化特質,以農業品牌化的道路推進開發農村市場、激活農業經濟的道路是可行的,農業品牌化是建立脫貧和防止返貧長效機制的有效路徑。