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研究成果
31
2018-05
農(nóng)業品牌化進(jìn)程中的技術選擇
科學技術是第一生産力。農業技術是農業品牌化的重要組成部分 。農業技術在我國數十年來的農業發展中 ，起到瞭(le)重要的推動作用。但是，與發達國家相比 ，我國農業科技水平還存在著(zhe)較大的差距。爲瞭(le)實施科技興農的發展戰略 ，推動我國農業持續穩走地向前發展，我們應立足國情 ，制定具有中國特色的農業技術發展戰略。
(1)
借鑒發達國家經驗教訓，選擇适合中國國情的農業技術多向化發展道 路。對於農業技術的選擇與變遷，國外有著成功的經驗。如日本農業技術路線選 擇是較多地採用瞭節省土地的技術，以其他比較豐裕的要素（勞動 、資金）替代土地 ，以獲得較高的單産，即節省土地的農業技術；而美國由於人少地多 ，則 較多地採用瞭節省勞動的技術。日本經濟學家石川滋曾提出瞭一種“利用勞動的 技術”的概念，即指吸收較多勞動而能提高農業産量的技術 ，如灌溉和排水、高産良種、大量使用有機肥 、改進栽培措施等 。根據國外農業技術選擇與發展的經 驗，我國在選擇農業技術發展模式時，應遵循以下原則 。
其一，要根據自己人多地少、資源禀賦條件不平衡的國情，學習和借鑒日本、以色列 、荷蘭等人多地少型國家的經驗 ，在目前和今後相當(dāng)長(zhǎng)的一段時間内，農業向節省土地型生物髙新技術方向發展 。
其二 ，繼承和發展傳統農業技術，優先選擇适應農業技術的發展策略。在資源禀賦條件不發生根本變(biàn)化的條件下，不同的農業技術在不同的經濟發展階段上 有不同的價值。中國是人多地少的國家，應該首先選擇傳統農業技術和先進的适 應技術。因爲傳統農業技術具有較強的技術适應性和可操作性，它是我國自然條 件與作物生産(chǎn)的控制程度及農業發展水平的标志。另外 ，它具有節省土地和利用 勞動的優勢 ，對農業持續穩定地發展具有重要的意義。
其三，中國農業技術發展将是多元取向。在此基礎(chǔ)上形成傳(chuán)統技術、中間技 術及現代化技術的二元複合結構。即農業技術發展呈現節省土地 、節省資金的不同方向 ，既重視發(fā)展、開發(fā)農村閑置資源所需的農業技術，也注意發(fā)展使農業持 續發(fā)展所需的技術；既有常規(guī)技術的進步 ，也有高新農業技術進步。
(2)
發展髙新農業技術 ，促進傳統農業技術的改造。發展農業高新技術， 首先要建立完善的農業技術創新機制。國家在繼續重視農業技術創新的計劃行政驅動機制的同時，應發揮市場驅動與資源結構誘導驅動機制的潛力 ，充分調動國 家、科研部門、企業及農民對農業技術創新的積極性，充分調動盡可能多的創新 資源投入到創新過程中，爲有效的農業技術供給提供保證。組織運用先進的農業 技術創新手段 ，不斷地把現代化科技方法應用於農業技術創新 ，不斷更新農業研 究儀器設備，並把數學、電子計算機、生物技術等新理論、薪方法及時向農業技 術創新各環節滲透；確定明確的創新目标 ，使農業科研目标對資源進行科學的分 配，使有限的創新資金集中用於那些農業生産急需且成功率高的技術項目上；建 立風險投資機制，消除農業科研部門的後顧之憂。由於農業高新技術創新過程 中，存在著新技術能否開發出來的不確定性 ，使科研部門存在著投資風險，國家 應建立科研風險投資政策 ，提高科研部門進行技術創新的積極性；合理組織農業 技術創新過程，使各個環節相互銜接 、系統配套。科研 、開發、推廣各系統自成 體系又相互配套，成果提供者與成果接受者密切配合。
(3)
建立健全農業科技推廣體系，提高農業技術轉化爲現實生産力的效益。 農業技術推廣是由技術推廣組織用行政幹預、示範、溝通、說服、勸導、教育等 方法來引導農民進行自我改變行爲的活動。農業技術推廣不僅是農業科技成果轉 化爲現實生産力的中轉站和結合點，而且還是溝通農民與科研推廣和流通領域合 作聯系的重要橋梁與紐帶。建立健全農業科技推廣體系，主要包括以下環節：
第一 ，完善農業技術推廣組織 ，在政府的計劃驅動與市場(chǎng)需求拉動結合的基礎上，逐步從中央到地方建立以科技服務業爲主體的多層(céng)次、多形式的技術推廣 組織體系。
第二，建立起多元化的農業技術推廣機制。改過去傳統的依靠政府官辦(bàn)推廣機構的做法，允許企業、科研機構和大專院校參(cān)與農技推廣，加快技術成果的應用。
第三，建立健全技術市場(chǎng)體系，制定合理的科研成果轉化機制，減少科研成果的積壓，逐步形成由市場(chǎng)驅動(dòng)爲主的技術推廣模式。
第四 ，採(cǎi)取穩定人員、穩定經費的穩定調控政策。保證農技推廣者的經濟利益、職稱(chēng)不受到影響，正常的推廣工作不受幹擾，使推廣體系有堅實的基礎 。
(4)
培植農戶對農業技術的吸納力，提高農業技術的有效需求。由於農戶是農業生産運行的最基本的單位，所以說農戶對技術吸納程度的高低，直接影響 技術對生産力的作用水平和 技術的有效需求。培植農戶對農業技術的吸納程度，應抓住以下環節：
第一，增加對農民人力資本的投入，提髙農民對技術促動(dòng)農業發展及收人提高的認識。國家及地方政府採(cǎi)取行政或經濟手段，提高農民受教育水平，提高農民的智力素質。
第二，對農業新技術組織農戶進行示範教育，使農戶自己瞭(le)解到新技術對增加經濟收人的促動作用，從而産生採(cǎi)用新技術的積極性。
第三，誘導農戶進行規模經營。由於(yú)小規模經營土地，使許多農業技術産(chǎn)生的經濟效果因規模小而缺少吸收力。所以，運用經濟機制和行政機制引導農戶規模經營，會增強農戶對技術的吸納力。
(5)
建立健全農業科研投入機制，保證農業技術的有效供給。農業技術尤其是高新技術的産生，是建立在科技投入水平基礎之上的。隻有較高的科研投入，才能保證農業技術的有效供給。長期以來，我國農業科研投人不足，已制約瞭農業技術的有效供給。建立适應農業品牌化發展的農業技術投人機制主要注重 以下環節：
其一，理順農業科研投人産(chǎn)出關系，繼續強化國家對農業科研的投入強度。 在現在和将來一段時間，政府對農業科技事業的财政支持是農業科技單位存在和發展的必要條件。政府應該承擔(dān)農業科技投資主體的重任。
其二，建立完善的農業科研資金籌(chóu)集渠道，注重農業科研受益者對農業科研 資金的投人。根據經濟剩餘原理，農業科研産(chǎn)生的經濟剩餘由生産(chǎn)者和消費者分享，所以，作爲科研受益者的消費者應承擔部分研究資金。
其三，建立科學的科研資源分配機制，充分髙效的利用有限的科研資源。改革傳(chuán)統的科研經費分配機制，建立效益約束機制，提髙科研投入産(chǎn)出水平。